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关于附着式升降脚手架专项检查情况的通报

来源:中建建科 时间:2020-09-12

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     为进一步规范全市附着式升降脚手架安全管理,强化企业安全生产主体责任落实,有效防范架体坍塌、倾覆等安全事故,根据《关于开展附着式升降脚手架施工安全专项检查的通知》(长建质安[2020]19号),我站于8月3日至15日对长沙地区的附着式升降脚手架进行专项检查,现将有关情况通报如下。
一、总体情况
      经过前期摸排,长沙地区目前共有附着式升降脚手架800余栋,专业承包单位41家。我站抽调站内质安监督业务骨干,并从院校、企业聘请经验丰富的专家,共同组建4个专项检查组,全数检查41家附着式升降脚手架专业承包单位,实地抽查84栋附着式升降脚手架架体,重点检查附着式升降脚手架结构形式、构造措施、安全性能,以及相关责任单位资质和安全管理等内容。通过实地检查和资料核对,所抽查的大多数架体安全状况总体可控,但还存在部分架体构造措施不到位、安全管理不规范等问题,检查组责成各级质安监督部门采取相应监督措施,共签发限期整改通知书18份、限制使用通知书30份,停工整改通知书3份,不良行为告知书18份。
二、存在的主要问题
    (一)架体结构及构造措施设置不规范
     1、架体竖向主框架、水平支撑桁架设置不规范。附着式升降脚手架竖向主框架未全高设置,如保利·西海岸E区项目重庆东辰建筑机械安装工程有限公司的架体;架体在竖向主框架处内外立杆未对称设置,未有效形成门型刚架,如长房·星昇公馆项目江西一科模板脚手架工程有限公司的架体; 主框架处导轨未按要求通长设置,如金地香樟悦府项目湖南中架优品工程技术有限公司的架体。附着式升降脚手架的兜底横杆未设置、水平支撑桁架未设置或仅一侧设置等问题较为普遍,一些架体还存在水平支撑桁架高度不足,水平支撑桁架的杆件未交汇于节点处,与桁架受力体系不一致等问题。
     2、架体材质、节点连接设置不到位。部分架体受力杆件规格尺寸与产品设计不一致,如湖南慧盛模板脚手架工程有限公司、湖南格泰工程科技有限公司的架体。部分架体附墙支座、提升挂座仅采用单螺杆固定,全钢架走道板的纵向连接刚度不足,如名士豪庭(D14地块)19#栋、地下室项目湖南中架优品工程技术有限公司的架体。
     3、架体结构和装置与鉴定评估报告不一致。蓝光雍锦半岛二标2、3#栋项目四川德信创新实业有限公司的架体实际为半钢架,而所提供鉴定评估报告为全钢架,架体形式与鉴定报告不相符;未按要求安装架体鉴定评估中所采用的防坠装置,如金地中交·麓谷香颂3#栋项目深圳市卓华安防科技有限公司的架体。
(二)架体安拆、升降及维护管理不到位
     1、附着式升降脚手架安装不规范。部分附墙支座安装不及时,架体悬臂高度超过规范要求,未设置临时拉结,如愉景湾项目沧州恒祥工程材料有限公司、武汉竹安脚手架工程有限公司等架体,金地香樟悦府项目湖南中架优品工程技术有限公司的架体。部分架体的附墙支座处主体结构承载力未经设计院计算复核,如长房名宸府项目二期工程武汉叠安科技有限公司的架体。
     2、附着式升降脚手架违规堆载。部分项目在附着式升降脚手架上违规堆放大量铝模等材料,或承受局部支模架所传递的荷载,如凤凰新城项目湖南兆辉建筑科技有限公司的架体。
      3、架体日常维护不到位。一些架体的卸荷支顶器复位弹簧、防坠装置污损严重导致失效,防倾导轮与导轨间混凝土垃圾未清理,如宁乡碧桂园滨江府4、5#栋项目武汉天蝎建筑装备有限公司的架体。部分架体结构及提升机构锈蚀严重,如中粮·北纬28°五-1期5、6#栋项目深圳市特辰科技股份有限公司的架体,雍景湾项目中山毓泰建筑科技有限公司的架体。
      4、架体安全防护不严密。部分架体在建筑物转角、窗台、塔吊附着等处水平防护设置不到位,钢板网脚手板的孔径过大,如名士豪庭D05、D07-D08项目山东朗冠建筑工程有限公司的架体。
(三)架体安全管理责任不落实
        1、附着式升降脚手架鉴定评估管理不到位

部分专业承包单位违规使用未经鉴定评估的附着式升降脚手架,涉嫌提供虚假评估证书,如广东中富建筑安防科技有限公司、衡水衡安特建筑工程有限公司、武汉天蝎建筑装备有限公司、中山毓泰建筑科技有限公司。部分专业承包单位通过提供虚假资料违规获取脚手架承包业务,如湖北缔高建筑科技实业有限公司、深圳市卓华安防科技有限公司在施工现场进行架体安装、提升后才取得架体鉴定评估证书。部分专业承包单位不是架体鉴定评估的完成单位,如凤凰新城项目架体鉴定评估完成单位为江苏国智建筑科技有限公司,现场专业承包单位为湖南兆辉建筑科技有限公司。
        2、专业承包单位安全保障体系不健全。专业承包单位的关键岗位人员到岗履职差,如恒高紫荆书雅院的浙江固华脚手架工程有限公司。部分特种作业人员未持架子工(F证)上岗作业。
        3、专项施工方案编审不到位。部分项目未提供架体安装平台的专项施工方案,部分附着式升降脚手架专项施工方案无针对性,计算书不完整,如重庆建工脚手架有限公司施工的北辰新河三角洲C1区项目。
        4、关键部位和环节的检查验收把关不严格。部分项目未严格履行架体提升(下降)前后的检查验收,在不具备提升条件违规进行升架作业。如武汉叠安科技有限公司施工的长沙长房名宸府项目二期工程项目。部分检测单位未严格按照相关标准规范要求实施架体检测,检测报告内容与现场实际不相符,出具的检验检测报告不符合JGJ305规范要求,如湖南超安检测技术中心有限公司检测的凤凰新城项目。
        5、专项整治文件要求未严格落实。恒高紫荆书雅院项目的施工单位浙江欣捷建设有限公司、专业承包单位浙江固华脚手架工程有限公司未按照专项整治要求开展附着式升降脚手架自查自纠工作。部分项目的专项整治工作流于形式,未有效发现现场问题并督促整改。如由望建(集团)有限公司施工、深圳市特辰科技股份有限公司专业承包的中粮·北纬28°五-1期5、6#栋项目。
三、处理意见
     (一)以下专业承包单位安全管理不到位、现场架体存在安全隐患较多,现提出通报批评,并作为差别化监管对象。
广东中富建筑安防科技有限公司、衡水衡安特建筑工程有限公司、中山毓泰建筑科技有限公司、四川德信创新实业有限公司、湖南中架优品工程技术有限公司、沧州恒祥工程材料有限公司、武汉叠安科技有限公司、武汉天蝎建筑装备有限公司、深圳市特辰科技股份有限公司、深圳市卓华安防科技有限公司。
      (二)原湖南玖安模架工程技术有限公司研发的架体,在架体结构、现场拼装等方面存在问题较多,报市住建局限制其在我市范围内使用。
      (三)对于架体与原设计、鉴定评估不相符的,要求专业承包单位按照原设计、鉴定评估图纸进行整改,因特殊原因无法整改到位的,必须采取结构受力验算、检测评估、专家论证等方式,确保架体使用安全。
      (四)对本次检查所发现的其他问题,相关责任单位应全面进行整改,限定一个月内将整改情况报至项目对应质量安全监督机构。
      (五)市站各监督部、各县(市)区和园区质安监督机构要加大对附着式升降脚手架的监督力度,对上述存在问题的专业承包单位的所有项目进行一次全面检查,采取相应的措施,保障所有附着式升降脚手架的使用安全。
四、下一步工作要求
       针对本次检查中发现的问题,各责任主体单位要高度重视,切实加强附着式升降脚手架安全管理。一是各建设项目要认真开展附着式升降脚手架进场验收和危大工程开工安全条件审查,严格核查专业承包单位资质资格、安全生产许可证、外省企业入湘登记、架体鉴定评估资料、产品设计图纸、型式检验报告、使用说明书、操作规程、企业标准、架体结构形式及材质、专项施工方案等内容,严禁未经鉴定评估、无完整设计图纸及型式检验报告、安装单位与产品设计单位不一致的附着式升降脚手架进入施工现场安装使用。二是专业承包单位应健全安全生产保障体系,关键岗位人员应到岗履职,特种作业人员应持证上岗,加强教育培训及技术交底,规范作业人员操作行为。三是各建设项目应加强附着式升降脚手架日常检查及维护管理,重点把关架体结构受力体系及安全装置的可靠性,严格架体提升(下降)作业安全检查和验收。四是大力推广应用安全可靠度高的全钢型附着式升降脚手架,淘汰、限制使用老旧式附着式升降脚手架。五是各级质量安全监督机构要建立附着式升降脚手架技术档案,严格实施附着式升降脚手架监督抽查,确保附着式升降脚手架施工安全。
特此通报。

长沙市建设工程质量安全监督站
2020年9月9日